6月24日下午，广州市政府常务会审议通过了《广州市氢能产业发展规划》（—年）（下称《发展规划》）。

《发展规划》明确，将广州建成我国南部地区氢能枢纽，构建氢能全产业链，成为大湾区氢能研发设计中心、装备制造中心、检验检测中心、市场运营中心和国际交流中心。到年，建成集制取、储运、交易、应用一体化的氢能产业体系，实现产值亿元。

《发展规划》还提出将重点建设黄埔氢能产业创新核心区、南沙氢能产业枢纽、番禺乘用车制造及分布式发电研发基地、从化商用车生产基地和白云专用车生产基地，打造一核、一枢纽、三基地产业布局，确保广州市氢能产业可持续发展。

发展目标：

年广州氢能产业产值预计亿元以上

《发展规划》提出，广州将建成我国南部地区氢能枢纽，成为大湾区氢能研发设计中心、装备制造中心、检验检测中心、市场运营中心、国际交流中心，构建氢能全产业链。

到年，完成氢能产业链关键企业布局，推动氢能基础设施建设及示范应用。环卫领域新增、更换车辆中燃料电池汽车占比不低于10%；公交、物流、工程服务、仓储、港口等领域燃料电池汽车示范运行不低于辆；燃料电池乘用车在公务用车、出租车、共享租赁等领域示范应用达到百辆级规模。氢能产业实现产值预计亿元以上。

到年，初步建成广州氢能枢纽、产业集聚中心和比较完整的氢能产业链，形成粤港澳大湾区氢能运营中心。培育广州氢能及燃料电池相关企业超过家，其中年营业收入突破50亿元的1—2家。公交、环卫领域燃料电池汽车占比不低于30%，燃料电池乘用车实现千辆级规模的商业化推广应用。氢能产业实现产值预计亿元以上。

到年，广州市将建成集制取、储运、交易、应用一体化的氢能产业体系，氢能与电力、热力等共同支撑二次能源供给。建成大湾区氢能研发设计中心、装备制造中心、检验检测中心、市场运营中心、国际交流中心。燃料电池固定发电系统在储能、备用电源、分布式能源和冷热电联供等领域的装机量累计5万套，燃料电池动力系统在汽车、轨道交通、船舶、航空等领域的装机量累计超过10万套。建设绿色氢电综合调峰电站不低于10座，建成加氢站座以上。氢能产业实现产值预计亿元以上。

规划布局：

打造“一核、一枢纽、三基地”产业布局

《发展规划》提出，重点建设黄埔氢能产业创新核心区、南沙氢能产业枢纽、番禺乘用车制造及分布式发电研发基地、从化商用车生产基地和白云专用车生产基地，打造“一核、一枢纽、三基地”产业布局，确保广州市氢能产业可持续发展。

黄埔氢能产业创新核心区将大力推动氢能项目和人才集聚，建设氢能创新研发中心，集中布局氢能关键技术、核心材料及关键零部件产业化项目、检验检测项目；加快建设国家新能源综合利用示范区、广东省燃料电池运营示范区，强化氢能应用示范，将黄埔区、广州开发区建设成为氢能产业创新核，形成国际一流的氢能产业聚集区。选址广州石化相邻地块设立新能源汽车产业基地，打造广州国际氢能产业集聚区。同时，选址穗港科技特别合作园飞鹅岭地块打造湾区氢谷，建设氢能创新创业中心。

南沙氢能产业枢纽发挥南沙交通枢纽、国际港口和仓储物流基地优势，促进湾区氢能产业互动平衡，实现多元化、全链条发展。探索氢能交易平台建设，推动氢能交易商品化，率先打造全国“氢能价格交易指数”。拓展氢能产业应用场景。结合南沙国际科技创新区域优势，为氢能产业注入人工智能、大数据等高科技基因，激发氢能全产业链的要素活力。

三个基地分别为番禺乘用车制造及分布式发电研发基地、从化商用车生产基地和白云专用车生产基地。

其中，番禺主要依托广汽集团番禺新能源智能生态工厂，打造番禺燃料电池乘用车研发制造基地；依托广东电网有限责任公司广州供电局番南变电站地块打造番南产业园燃料电池分布式发电研发基地。从化则打造广州市乃至广东省的氢燃料电池商用车产业基地。白云则打造白云燃料电池环卫专用车制造基地，逐步形成全系列、高质量、高标准的氢能源环卫车辆。各区、各产业园区因地制宜，利用各自优势发展氢能产业，推动示范应用。

亮点突出：

国内首次从能源角度统筹谋划

推动能源结构优化升级和系统变革

为实现一系列目标，《发展规划》从打造氢能全产业链、建设配套基础设施、建立检测认证体系、构建人才支撑体系、搭建创新发展平台、强化金融支持服务等六个方面制定重点任务清单，从产业链各环节着手，近期谋划了约50个重点产业项目和50个加氢站项目，支撑产业快速形成规模化发展态势和推广应用局面。

值得一提的是，《发展规划》在国内首次将氢能引入广州能源系统，利用氢气来源的多样化，推动氢能与电能互补支撑、氢能产业链与电网的有机融合，实现我市能源系统多种能源的互联互通，助力能源结构优化升级和系统变革。同时，围绕氢能制备、储运、应用等产业链各环节进行谋篇布局，着力打造全新产业链，助力传统产业转型升级实现高质量发展。在打造氢能产业链的同时，催生新的价值环节，引领电力、石化、汽车、装备制造等传统产业转型升级。针对我市终端能源消费结构中，交通领域占比最大，以柴油为主要燃料的交通工具排放严重等问题，结合广州公交领域已全面实现电动化的发展现状，《发展规划》提出氢燃料电池汽车与纯电动汽车错位发展，共同解决城市交通污染难题。

《发展规划》还提出在南沙小虎岛建设氢能枢纽，将电厂、石化、变电站等制氢资源进行整合，依托南沙海运交通枢纽的区位优势、打通氢能交易渠道，实现氢能交易多元化并兼顾对产业提升作用，探索建立氢能交易平台，打造全国“氢能价格交易指数”。

一、现状

年，我国消纳保障机制和监测预警平台进一步完善，储能调峰设施规划建设进-步加强，清洁能源消纳情况持续向好，能源消费结构进一步优化。初步核算，年能源消费总量比上年增长3.3%。其中，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量比重比上年提高了1.0个百分点，煤炭消费所占比重下降了1.3个百分点。

-年清洁能源消费量占能源消费总量比重

数据来源：公开资料整理

近年来，我国氢气年产量已逾千万吨规模，位居世界第一大产氢国；金属储氢材料产销量超过日本，成为世界最大储氢材料产销国。目前，氢能源的应用主要在氢能源汽车的推广方面，氢燃料电池是氢能源车的关键部件，而加氢站是支撑着氢燃料电池车应用的基础设施。

氢氢能源汽车作为氢能源的重要应用之一，近年来快速发展。年我国氢能源汽车产销分别完成辆和辆，同比分别增长85.5%和79.2%。数据显示，-年间，我国燃料电池汽车的销量分别为10辆、辆、辆、辆、辆，年的销量是年的.7倍。从国内市场布局来看，布局客车与专用车领域的企业居多。

-年中国氢能源汽车产量趋势

数据来源：公开资料整理

-年中国氢能源汽车销量趋势

数据来源：公开资料整理

二、氢能源政策

氢燃料电池车的生产及应用、推动加氢站的建设政策

时间

内容

四部委联合发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，燃料电池补贴政策基本不变，力度不减。

国家发改委和国家能源局在系统内部发文，提出15项重点创新任务，其中包括氢能与燃料电池技术创新

《中国制造》规划纲要出台，其中明确提出将新能源汽车作为重点发展领域，未来国家将继续关键材料零部件方面逐步实现国产化;第二是燃料电池和电堆整车性能逐步提升;第三方面是要实现燃料电池汽车的运行规模进一步扩大，达到0辆的运行规模，到年，制氢、加氢等配套基础设施基本完善，燃料电池汽车实现区域小规模运行。

财政部发布了《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》，其中，对符合国家技术标准且日加氢能力不少于公斤的新建燃料电池汽车加氢站每个站奖励万元。

出台《关于免征新能源汽车车辆购税的公告》，规定:从年09月1日起到年12月31日，对购的新能源汽车免征车辆购络税。对免征车辆购路税的新能源汽车，由工信部、国家税务总局通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。

《中华人民共和国车船税法》第四条规定:纯电动汽车、燃料电池汽车和插电式混合动力汽车免征车船税，其他混合动力汽车按照同类车辆使用税额减半征税。

数据来源：公开资料整理

省市氢能源相关政策

时间

内容

佛山

《佛山市南海区氢能产业发展规划(-年)》;至年将建成加氢站30座，年将建成加氢站60座，年建成加氢站80座以上。

广州

《广州市黄埔区广州开发区促进氢能产业发展办法》:提出对日加氢能力公斤及以上的加氢站40元/kg;年度，补贴14元/kg，补贴后销售价格不高于35元/kg;年度，补贴9元/kg，补40元/kg;年度，补贴14元/kg，补贴后销售价格不高于35元/kg;年度，补贴9元/kg，补贴后销售价格不高于30元/kg。

嘉兴

《关于加快嘉兴氢能产业发展的若干意见》:近期目标建成固定式加氢站8座以上;中期目标全市建成20座以上固定式加氢站;远期目标加氢站数量在年基础上再扩大一-倍。另外，对加氢站(固定式)实际设备投资(经审计确认的不含税投资额)--次性20%补助。

六盘水

《六盘水市氢能源产业发展规划(--年)》:提出结合氢能源项目布局及六盘水市加油加气站点规划，开展加油与加氢站合建示范工程，同步考虑在各县(市、特区、区)及各经济开发区(产业园区)布局加氢站点，将建成加氢站近20座。

成都

《成都市氢能产业发展规划(-年)》:规划指出，将建设覆盖全域成都的加氢站30座以上，形成以成都平原为中心，辐射全省的氢能综合交通网络。

湖州

《浙江省培育氢能产业发展的若干意见》:加快加氢站布局建设，开通氢燃料电池汽车示范运营线。到年，全市建成加氢站2-3座，燃料电池产能达到00台，氢燃料电池整车产能达到0台。

宁波

《关于加快氢能产业发展的若干意见》:到年，宁波不断完善氢能产业体系，建成加氢站10~15座，探索推进公交车、物流车、港区集卡车等示范运营，氢燃料电池汽车运行规模力争达到~辆，推进清洁能源制氢与储运、氢能分布式系统建设。到年，建成加氢站20~25座，氢燃料电池汽车运行规模力争突破辆。

常熟

《常熟市氢燃料电池汽车产业发展规划》:明确加快推进加氢站建设，提升氢能产储运支撑能力。-年目标是围绕氢燃料电池汽车的应用和推广示范建成一批市场优化运营的公共加氢站。

张家港

《张家港市氢能产业发展三年行动计划(-年)》:在张家港市建成加氢站10座，并给予建站企业补贴。对于加氢能力达到kg/d的35MPa加氢站或加氢能力达到kg/d的70MPa加氢站，按加氢站设备投入金额的30%补助，最高不超过万元;对于加氢能力达到kg/d的35MPa加氢站或加氢能力达到kg/d的70MPa加氢站，按加氢站设备投入金额的30%补助，最高不超过万元。

山西

《山西省新能源汽车产业年行动计划》:年至年，加氢站增加到10座;年至年，加氢站到达20座。

济南

《济南新旧动能转换先行区氢能产业发展规划》:指出要按照国家新能源汽车工作部署，推动发布地方加氢站设计、建设标准及安全管控规范，鼓励现有加油(气)站建设加氢站，鼓励新建加油(气)站预留加氢装置建设条件，并将此纳入新建加油站设计验收规范。

六安

《关于大力支持氢燃料电池产业发展的意见》:明确了加氢站补贴细则:对于加氢能力达到kg/d的35MPa加氢站或加氢能力达到kg/d的70MPa加氢站，按加氢站设备投入金额的30%补助，最高不超过万元。对于加氢能力达到0kg/d的35MPa加氢站或加氢能力达到kg/d的70MPa加氢站，按加氢站设备投入金额的30%补助，最高不超过万元。

河北

《河北省推进氢能产业发展实施意见》:到年全省建成20座加氢站，燃料电池公交车、物流车等示范运行规模达到2辆，重载汽车实现一定规模示范;到年，累计建成50座加氢站，燃料电池汽车规模达到1万辆。到年，至少建成座加氢站，燃料电池汽车运行超过5万辆，其中乘用车不少于3万辆

河南

《河南省加快新能源汽车推广应用若干政策通知》:对燃料电池加氢站按照主要设备投资总额的30%给予奖励。将新建燃料电池加氢站建设用地纳入公用设施营业网点用地范围，其用途按照城市规划确定的用途管理，采取招标拍卖、挂牌出让或租赁方式供应土地。

浙江

《浙江省培育氢能产业发展的若干意见》:年浙江要建成加氢站30座以上;到年依托综合供能服务站浙江要建成加氢示范站20座”

数据来源：公开资料整理

从政策方面看，国家及地方相继出台氢能源应用相关利好政策；从经济方面来看，国家经济运行稳步发展，支撑氢能源产业园建设及运营；从社会方面来看，人口增长、清洁能源消费量增加等因素促进氢能源产业发展；从技术方面来看，制氢技术不断进步、成熟。

三、氢能产业园

智研咨询发布的《-年中国氢能源行业市场运行潜力及竞争格局预测报告》数据显示：目前国内形成京津冀、华东、华南以及华中四个区域性产业集群。四大氢能产业集群覆盖了氢能的制氢、储运及应用等领域。其中，氢燃料电池以及氢燃料电池车是重要的发展方向，并以此形成各自的产业配套、商业应用模式等。目前全国各地加快布局氢能产业，除了湖南株洲以外，浙江嘉兴、广东广州等地纷纷规划、建设加氢站及相关基础设施，全国氢能产业布局加快。

据调查数据显示，年5月，华东地区布局的氢能产业园区数量最多达到18个；其次为华南地区，氢能产业园达数量到6个；华北地区氢能产业园数量为5个；东北地区、西南地区各位2个；西北地区有1个氢能产业园。

中国分地区氢能源产业园数量

数据来源：公开资料整理

年3月国内有超过22个氢能小镇、氢谷、氢能产业园、氢能示范城市（以下统称为氢能主题园区）成立，其中大部分主体园区处于规划、建设中。

氢能主题园区

区域

氢能主题园区

华南

云浮氢能小镇、佛山仙湖氢谷、广州黄埔氢谷、东莞国青氢谷、茂名氢能产业基地

华北

氢能张家口

华东

如皋氢能小镇、台州氢能小镇、济南“中国氢谷”金华氢谷、丹徒氢能源产业园、苏州氢能产业创新中心、上海嘉定氢能产业园、安徽明天氢能产业园、新沂“淮海氢谷”

西北

大同氢能之都

华中

武汉氢能汽车之都、株洲氢能示范生态产业园、新乡氢能产业园

东北

新宾氢能产业园

西南

成都氢能源示范站

数据来源：公开资料整理

来源：GBA湾区资讯站综合

ID:YGA

粤港澳大湾区是指由广州、深圳、佛山、东莞、惠州、珠海、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群，与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区并肩的世界四大湾区之一，国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体