《世界金属导报》作为国内钢铁行业最具权威性的专业媒体，时刻追踪世界钢铁工业发生的每个重大事件，每年年终都会从中进行筛选，并邀请行业知名专家进行评选，最终确定当年的“世界钢铁工业十大产业要闻”，通过对重大事件逐一进行梳理和点评，以便读者全面了解和把握当年全球钢铁行业发展的主要脉络，以期达到鉴往知来之效。

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国务院发布化解钢铁过剩产能实现脱困发展意见

2月4日，《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（以下简称：《意见》）发布。《意见》提出，要坚持市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支持，突出重点、依法依规的基本原则，综合运用市场机制、经济手段和法治办法，因地制宜、分类施策、标本兼治，积极稳妥化解过剩产能，建立市场化调节产能的长效机制，促进钢铁行业结构优化、脱困升级、提质增效。在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，从年开始用五年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。

《意见》提出要从以下三个方面着手化解过剩产能：一是依法依规退出。严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，达不到标准要求的钢铁产能要依法依规退出。二是引导主动退出。完善激励政策，鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造、国际产能合作等途径，退出部分钢铁产能。三是拆除相应设备。钢铁产能退出须拆除相应冶炼设备。

点评

年和年中央经济工作会议都将去产能列为经济工作的五大任务之首，其中钢铁业是重中之重。为解决去产能过程中的职工安置等问题，中央政府决定设立专项奖补资金，推动钢铁等行业产能退出。年钢铁行业超额完成万吨去产能目标任务，而年去产能工作将真正进入攻坚阶段。

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工信部发布钢铁工业调整升级规划（-年）

11月14日，工信部发布《钢铁工业调整升级规划（-年）》（以下简称：《规划》）。这是“十三五”期间中国钢铁工业发展的指导性文件。《规划》指出：“十三五”期间要以全面提高钢铁工业综合竞争力为目标，以化解过剩产能为主攻方向，促进创新发展，坚持绿色发展，推动智能制造，提高中国钢铁工业的发展质量和效益。《规划》从化解产能、创新驱动、绿色发展、智能制造、品种质量等五个方面提出了引导性的调整升级目标。

关于去产能指标，《规划》提出“十三五”期间，粗钢产能在现有11.3亿吨的基础上净减少1亿-1.5亿吨，控制在10亿吨以内，产能利用率由年的70%提高到80%。关于绿色发展指标，《规划》提出“十三五”期间能源消耗总量和污染物排放总量双下降的目标，分别下降10%和15%以上。关于产业集中度指标，《规划》提出力争“十三五”期间前十家钢铁企业产业集中度由目前的34%提高到60%。关于劳动生产率指标，《规划》首次提出主业劳动生产率目标，由目前的每人每年产钢吨提高至国际先进水平的吨以上。

点评

工信部发布的钢铁工业“十三五”规划首次将去产能列为重点任务之首，而“十二五”规划的首要任务是加快产品升级，这反映出中国钢铁产业面临的形势已经发生重大变化。此次发布的规划标题也不同于以往，钢铁工业命名为“调整升级规划”，这突出了钢铁工业供给侧改革，将去产能、兼并重组和转型升级作为工作重点。

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中国宝武钢铁集团正式成立

12月1日，中国宝武钢铁集团有限公司成立大会举行，中国最大的钢铁集团正式启航。联合重组后，宝武集团拥有员工22.8万人，资产总额亿元，营业收入亿元；拥有上海宝山、武汉青山、南京梅山和湛江东山四大钢铁生产基地；拥有普碳钢、不锈钢、特钢三大系列产品，年产粗钢规模超万吨，成为仅次于安赛乐米塔尔的世界第二大钢铁集团。

6月26日，宝钢股份和武钢股份发布公告称，接各自控股股东通知，宝钢集团与武钢集团正在筹划战略重组事宜。9月22日，国资委发布消息称，报经国务院批准，宝钢集团与武钢集团实施联合重组。联合重组方案也在同日公布，宝钢集团将成为重组后的母公司，武钢集团整体无偿划入，成为其全资子公司，同时宝钢集团更名为中国宝武钢铁集团有限公司。10月31日，宝武集团公布集团公司主要领导配备：马国强任集团公司董事长、党委书记，陈德荣任集团公司总经理、董事、党委副书记。

点评

宝钢与武钢重组后，将在重点产品、技术研发、销售网络、业务布局等领域发挥协同效应，有利于优化资源配置、减少重复投资、降低运营成本，推动企业提质增效；有利于平衡内部产能，对不同生产基地和产线协同整合，加快淘汰关停一批低效产能，逐步形成以技术研发优势为基础的大型钢铁集团。

4

河钢集团收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂

4月18日，河钢集团与塞尔维亚政府正式签署协议，以万欧元收购斯梅代雷沃钢厂。河钢承诺未来将向该钢厂投资3亿美元，并为该钢厂名员工提供就业机会。斯梅代雷沃钢厂是塞尔维亚唯一一家由政府全资持有的大型支柱性钢铁企业，已有百年历史，具有每年万吨的钢铁配套生产能力，能够生产热轧板、酸洗卷、冷轧卷和电镀锡板等产品。年因经营不善破产，随后以万美元出售给美国钢铁公司，但美国钢铁企业最终也未能实现扭亏，被迫于年宣布退出，塞尔维亚政府以1美元价格重新收回该钢厂所有权。此后，塞尔维亚政府一直在为该钢厂寻找新的投资者，最终来自中国的钢铁企业河钢集团成功将其收购。

河钢通过新设立的河钢塞尔维亚公司向斯梅代雷沃钢厂现有全体员工提供工作机会，并对斯梅代雷沃钢厂进行大额投资。河钢希望通过必要的技术改造，发挥先进的生产技术优势、运营管理优势以及强大的国际市场掌控能力，将斯梅代雷沃钢厂打造成为中国与中东欧国际产能合作的样板工程，成为欧洲最具竞争力的钢铁企业。

点评

河钢收购塞尔维亚钢厂是加强国际产能合作，积极拓展海外市场重要举措，并且塞尔维亚有望于年左右加入欧盟，这将为河钢拓展欧洲市场提供很好契机，并有效规避欧洲贸易保护措施。这是河钢进一步优化全球产业布局、进军欧洲腹地的战略举措，也是推动国家“一带一路”战略、促进中国优势产能“走出去”的重要成果。

5

美国首次宣布针对中国钢企发起调查

5月26日，美国国际贸易委员会宣布对中国产碳钢和合金钢产品启动调查，河钢、宝钢、沙钢、鞍钢、武钢及相关公司共计40家被列为调查对象，并称美国钢铁公司于年4月26日向其提出申诉，指控上述企业在向美出口产品时的一些行为违反了《年美国关税法》第条款，要求启动调查，并发布永久排除令、有限排除令和禁止令。调查内容包括：中国钢铁企业涉嫌合谋操纵产品价格和出口量、盗用美国企业商业秘密和虚构产品原产地等三项。

中国商务部有关负责人对此表示，美国连续对钢铁产品采取贸易救济措施是一种不审慎行为，此次更是史无前例地对中国钢铁产品发起调查，带有明显的贸易保护主义色彩。中方认为，简单频繁地采取贸易保护措施，无助于从根本上解决美国钢铁产业暂时面临的困难，相反只会人为地对正常贸易秩序造成干扰。中方将鼓励中国企业依法进行抗辩，坚决利用世贸组织规则维护中国钢企的正当权益。

点评

近年来，美国针对中国钢铁产品一直采取严厉限制措施，导致中国对美出口出现大幅下滑。美国在采取“双反”措施的基础上又首次启动调查，显然属于重复救济，滥用贸易限制措施。美国拒绝承认中国市场经济地位，并且新当选总统以贸易保护著称，未来中国对美国钢铁出口将面临更大困难和障碍。

6

中国钢铁行业整体实现扭亏为盈

10月27日，中国钢铁工业协会发布的数据显示，年前三季度，中钢协会员钢铁企业累计实现销售收入.87亿元，同比下降8.05%；盈亏相抵实现利润为.06亿元，同比扭亏为盈；亏损面27.27%，同比下降21.21个百分点；销售利润率为1.27%，在工业行业中仍然处于较低水平。从分月情况看，1-2月份亏损，3-9月份均实现盈利，但是盈利水平仍然很低。3月份以来企业能够保持盈利，主要是由于企业理性生产促进钢价合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。

中钢协称，年前三季度，国民经济运行总体平稳、好于预期，同时钢铁行业化解过剩产能工作取得较大进展，为行业转型脱困提供了较好的外部环境。受益于钢材价格有所回升，钢铁企业经营状况普遍好转，扭转了年全行业亏损的局面，但仍然面临市场供大于求矛盾突出、钢材价格依然较低、原燃料价格大幅上涨、企业持续盈利难以保证等诸多问题。

点评

年政府对基础设施建设采取刺激措施拉动国内钢材需求增长，再加上去产能和打击“地条钢”工作持续推进，以及部分省市环保加压使得钢产量增长乏力，中国国内钢材价格总体呈现出波动上行趋势。钢材价格显著回升提升了中国钢铁企业盈利，年大部分钢铁企业都实现扭亏为盈。

7

欧盟推多项措施提高钢铁业长期竞争力

3月16日，欧盟委员会发布《保持欧洲钢铁产业可持续就业和增长》报告，建议采取政策措施帮助欧盟钢铁业渡过当前困难时期，并表示要从突破性技术研发、创新人才培养等方面为欧盟钢铁业提供支持，以提高竞争力和可持续发展能力。

欧盟委员会指出，产能过剩是全球性的，全球性问题需要全球共同解决，因此决定进行双边和多边交流来解决钢铁产能过剩问题。欧盟将钢铁业面临的困境归咎于中国钢铁产能过剩。欧盟和欧盟成员国频频通过G20杭州峰会和其他外交场合向中国政府施压。

欧盟委员会同时称，欧盟钢铁业还遭遇倾销和补贴带来的不公平贸易问题，因此决定采取全面贸易保护措施，主要是采取反倾销和反补贴措施，以确保公平竞争的环境。据统计，年前11个月，欧盟对各国钢材新发起14项反倾销调查，其中对中国热轧卷、中厚板和无缝钢管等发起五项反倾销调查，另外还对中国热轧卷发起反补贴调查。

保持长期竞争力是欧盟钢铁工业面临的更大挑战。欧盟委员会称，要在进一步提高能效和二氧化碳捕集及利用方面开发突破性技术，这是欧盟钢铁业获得长期竞争力的关键，而这需要在创新和人才方面加大投资，因此将对欧盟钢铁工业提供大力支持。一是提供资金支持，研发突破性技术；二是年前实行免费碳排放配额，加大对创新支持；三是做好职工安置，培养创新人才。

点评

欧盟钢铁工业目前面临经济持续低迷、钢铁产能过剩、生产成本相对较高、钢铁产品缺乏竞争力等问题。欧盟连续对中国钢铁产品发起反倾销反补贴调查并采取限制措施，并且拒不承认中国市场经济地位，继续采取“替代国”做法，在钢铁领域表现出贸易保护主义倾向。欧盟钢铁工业当前所面临的困境根源在于其经济增长乏力，钢材需求低迷，采取贸易保护和限制市场公平竞争的做法并不能从根本上解决其所面临的问题。

8

原燃料价格大幅上涨加大钢企经营压力

12月12日，根据行业研究机构金属通报（MetalBulletin）公布的数据，当天青岛港62%品位铁矿石价格达到每吨83.58美元，为年9月以来最高水平，并且与年同期铁矿石价格创六年低点相比增长超过一倍。从年年初至12月，铁矿石价格总体呈现波动上行趋势，从2月低点每吨38美元到11月底突破每吨80美元大关，实现翻番。另据中国钢铁协会公布的数据，12月12日，直接进口铁矿石品位62%干基粉矿到岸价格为81.31美元/吨，同样创出新高。

10月中旬，日本新日铁住金公司与美国皮博迪能源公司达成四季度焦煤供应协议，四季度优质硬焦煤澳大利亚离岸价格为美元/吨，相比三季度92.50美元/吨的基准价格，这一价格环比上涨%，主要是因为三季度现货市场价格大幅上涨。炼焦煤价格的大幅上涨，严重影响到全球钢铁企业。

为锁定炼焦煤价格，确保原料稳定供应，11月23日，河钢、首钢、鞍钢、宝钢、马钢、华菱集团六家钢铁企业与山西焦煤集团在北京签订未来一年炼焦煤购销中长期合同，不仅锁定供应量，还锁定供应价格，这与以前煤企与钢企仅签订合同量相比有较大变化。涉及炼焦煤供应量接近万吨，合同价格确定为年11月底山西焦煤集团成交的市场价格，合同定于年12月1日起开始执行。

点评

铁矿石价格大幅上涨是由于整个钢铁行业基本面持续在改善，同时存在金融期货市场投机与炒作。力拓仅针对中国钢企单方面提出“指数+溢价”定价模式，显然有违市场公平，必须坚决抵制，维护整个钢铁行业利益。受煤炭行业化解过剩产能影响，市场供应出现紧张情况，炼焦煤价格出现显著上涨，钢铁和煤炭企业此时签订中长期合同，表明企业更加注重中长期战略利益，通过沟通协商，实现互利共赢。

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中国计划年启动全国碳排放权交易市场

1月22日，国家发改委办公厅发布“关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知”，提出年是全国碳排放权交易市场建设攻坚时期，国家、地方、企业上下联动、协同推进全国碳排放权交易市场建设，确保年启动全国碳排放权交易，实施碳排放权交易制度。全国碳排放权交易市场第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等八个行业。

10月27日，国务院印发《“十三五”控制温室气体排放工作方案》中也提出制定覆盖上述八个工业行业中年能耗1万吨标准煤以上企业的碳排放权总量设定与配额分配方案，实施碳排放配额管控制度。全国碳排放权交易市场第一阶段包括钢铁行业中年至年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上（含）的企业法人单位或独立核算企业单位。

点评

全国碳排放权交易市场启动，对钢铁行业来说机遇与挑战并存。短期来看，将增加钢铁企业生产成本，降低竞争力；但从长期来看，将推动钢铁企业改进生产流程、更新生产设备、使用低碳能源、加大低碳技术研发和应用，促进钢铁工业绿色转型，提升竞争力。

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浦项多措并举保持全球最具竞争力钢企地位

6月14日，世界钢动态公司（WSD）发布世界级钢铁企业竞争力排名，韩国浦项连续七年排名第一，继续保持全球最具竞争力钢企地位。年，浦项通过结构调整、技术创新、生产WP产品（WorldPremium）、加大解决方案式营销等多项措施，在全球钢铁行业经营环境异常严峻的形势下，业绩不断改善，全球竞争力持续提升。

10月26日，浦项集团公布的三季度财报显示，由于加大结构调整力度，集团下属法人数目减少，销售额同比减少0.9%至亿韩元，但钢铁、能源、ICT等业务的经营业绩大幅改善，使全集团营业利润环比和同比分别增长52.4%和58.7%至亿韩元，这是自年三季度以来再次突破1万亿韩元；营业利润率为8.1%；净利润环比和同比分别激增.6%和.2%至5亿韩元；负债率进一步降至70.4%，环比降低5.5个百分点，为年以来最低值。

浦项会长权五俊于年3月就任后，将钢铁、材料、新能源划归浦项主要业务，将不具竞争力的其余所有国内外子公司全部列为结构调整对象，通过清算、合并、出售等方式进行结构调整。截至年三季度，浦项集团内部结构调整已经进行一年多，生产成本显著降低，解决方案式营销带动了WP产品销售，汽车板等高附加值产品销售业绩改善，因而收益大幅提升。年三季度，WP产品总销量为.8万吨，环比增加19.9万吨，为史上最高，WP产品销量占钢材总销量的比重进一步提高至48.1%。

点评

浦项是全球最具竞争力钢企，浦项会长权五俊于年3月就任后，改变过去扩张规模的做法，提出剥离不良资产、增强钢铁主业竞争力的发展战略。通过剥离不良资产，生产成本降低；通过加大技术创新，降本增效成果显著；通过生产WP产品，市场竞争力不断提高；通过解决方案式营销，钢材销量特别是WP产品销售比重不断增加，经营利润率不断提高。浦项是中国钢企开展对标的主要对象，其提高竞争力的做法值得学习借鉴。

本文摘选自本报年第1期A06部分内容，若要详细了解更多相关行业和技术信息，请







































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