1月23日，中国共产党广州市从化区第一届委员会第五次全体会议在流溪影剧院召开。此次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，贯彻省委十二届二次、三次全会和市委十一届四次全会精神，总结年工作，部署年和今后一个时期工作。

区领导庄悦群、蔡澍、王建红、吴林波、胡德开、陈信耀、毛松柏、李朔熹、邓宇恒、孙石康等在主席台就座。区委书记庄悦群主持第一次全体会议并代表区委常委会作工作报告，区委副书记、区长蔡澍作经济工作专题讲话。

▲会议现场

▲区委书记庄悦群代表区委常委会作工作报告，全面总结我区去年工作，提出今年工作的总体要求和主要预期目标。

去年九大成绩单

坚守“北部三镇坚决不上工业项目”的发展底线，全面完成主要污染物年度总量减排任务，环境竞争力和空气质量排名全市第一，环境目标责任考核连续三年被评为优秀。全面贯彻落实河长制，在全市率先消灭18条一级支流劣V类水体，全面完成家禁养区内畜禽养殖场和家“小散乱污”企业（场所）清理整治。

生物医药、新能源、新材料和智能装备等四大战略性主导产业日益壮大；高端会展业、财富管理和跨境电商等新经济新业态日益集聚；全域旅游格局加快形成，旅游综合竞争力连续七年在全省67个县（市）中排名第一。新增高新技术企业61家，“新三板”及广州市股权交易中心挂牌企业达到31家。

完成及推进城市更新项目49个，惠及群众3万多人。49个“攻城拔寨落地生根开花结果”重点建设项目完成年度投资计划的%。控规覆盖率由36%大幅提升到64%。地铁十四号线年底开通，从化大桥将于今年上半年建成通车，从化大道（一期）和北星路开工建设，广州北部快线也即将开工。

严肃查处“两违”“六乱”行为，全力开展拆除违法建设攻坚战，全年共计查处违法建设54万平方米。成功打造青云路、河滨北路两条示范路。着重实施城乡清洁“洗脸”工程和农村“四边”环境专项整治行动，全区农村人居环境得到较大改善。

十件民生实事全部兑现，集中精力解决了一批群众“忧心事”“烦心事”。广外从化实验小学和中大南方学院附属小学正式开学，广州市第六中学（从化校区）签约落户，从化中学与省实验中学建立合作共建关系。南方医院成功创“三甲”。旅游度假“一站式”婚姻登记中心开门迎客，并实现婚姻登记全城通办。社区居家养老助餐配餐服务实现村居全覆盖，食品安全检测体系日益完善，城乡居民养老保险工作在全市社会保险内控监督考评工作中名列第一，城镇失业登记率控制在1.7%以内。

农村电商线上交易总额持续攀升，多个农村淘宝购物节交易量排名全省第一。全面完成条行政村的民主法治议事大厅建设，“仁里集”智能治理云平台项目被评为全省示范性“书记项目”。首批特色小镇建设成效显著，广州温泉财富小镇已入驻金融企业家，资产管理规模超亿元；莲麻小镇标准化品质化规范化管理运营水平明显提升，并被评为“全国文明村”；西塘童话小镇“西塘稻草节”品牌知名度日益扩大；西和万花风情小镇花卉产业日益集聚，业态更加多元。

深入推进城市管理综合执法体制改革，有效推动城市管理重心下移。新一轮区对镇（街）财政管理体制顺利实施。农村综合改革推进顺利，农村土地承包经营权确权登记颁证工作领跑全市。商事登记改革不断推进，全年新增商事主体户，同比增长17.1%。行政审批流程进一步优化，建设工程项目全流程审批时限减少89个工作日。

进一步加强区和镇街人大工作，新建一批代表联络站和工作室。扎实开展协商议政工作，形成了一批精品提案，推动解决了一批重大民生问题。积极开展省“四级同创”和“法治广州建设”工作，全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度。年上半年，我区群众安全感和政法工作群众满意度在全省个县（区）中均排名第一，平安创建知晓率在全市排名第二。

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。顺利完成村（社区）“两委”换届选举，干部队伍结构更加优化。严格落实中央八项规定精神，干部作风进一步好转。深化监察体制改革，成立区监察委员会。深入开展基层正风反腐和以案治本进一步推进廉洁从化建设工作，风清气正干事创业的政治生态进一步巩固。

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，紧扣社会主要矛盾的变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，重点打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，高水平构建“一核两翼三带”总体空间布局和特色小镇网状特色空间布局，大力实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略和可持续发展战略，精心打造广州市枢纽型网络城市重要节点，加快建设幸福美丽生态之城，努力在决胜全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

今年经济增长预期目标

　　今年经济增长预期目标为6.5%左右，

固定资产投资增长6.5%左右，

地方一般公共预算收入增长6%，

城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

秒get今年七大工作措施

坚决打好大气、水和土壤污染防治三大战役。要持续开展大气污染防治行动，坚决打赢蓝天保卫战。积极推进水环境综合治理，坚决打好治水持久战。加强农业面源污染防治，坚决打好土壤污染防治攻坚战。

　　促进“一河两路”沿线业态升级。全面开展流溪河、S省道、G国道“一河两路”沿线产业整治提升行动。高标准制定“一河两路”沿线区域产业优化调整方案，统筹规范汽修、建材等行业有序发展，坚决淘汰“三高一低”产业，加快布局科技含量高、创新动能足、社会效益好的现代化产业。

　　推动温泉风景区和流溪温泉旅游度假区联动发展。加快实施温泉风景区整治提升三年行动计划，促进形成温泉风景区与温泉财富小镇相互辉映的良性发展格局。优化提升温泉镇卫东村至广东温泉宾馆段流溪绿道，同步完善沿线区域特色产业发展规划，力争将其打造成为新旧温泉联动发展的绿色纽带。

　　加大生态保护力度。毫不动摇坚守“北部三镇坚决不上工业项目”的发展底线。压实主体责任，严守生态保护红线，扎实做好护林防火各项工作。继续推进林业重点生态工程建设。建立健全生态公益林区级管理机构和区、镇、村、社、户齐抓共管机制。

　　构建全域旅游新格局。推动旅游业从景点旅游模式向全域旅游模式转换。依托特色小镇、森林公园、历史文化遗址和文旅产业项目等重要旅游资源，精心打造主题突出、优势互补、各具特色、协调联动的全域旅游网状节点。依托国省道、绿道、水道、古驿道、登山道等资源，统筹规划建设布局合理、通达便利、生态优美、功能齐备的网状特色旅游廊道。统筹打造岭南文化体验、温泉旅游度假、户外运动休闲和红色历史文化等特色精品旅游线路。

推进产业集群集聚集约发展。积极对接广州市IAB和NEM产业计划，加快研究制定生物医药、新能源、新材料和智能装备等四大战略性主导产业专项发展规划。围绕四大战略性主导产业和四大价值创新平台，加快引进一批龙头型、基地型战略投资项目。

　　深入推进供给侧结构性改革。狠抓“三去一降一补”，加快淘汰落后产能，积极推进清洁生产工作。坚决完成年度商品房去库存任务，确保“房子是用来住的不是用来炒的”。深入推进降本增效，重点降低企业制度性交易成本。加快实施供给侧结构性改革补短板行动计划，着重推进补短板重点项目建设和区属国有企业改革工作。

　　实施创新驱动发展战略。积极培育创新主体，合作引进一批重大研发机构，建设一批国家级、省级工程技术研究中心和重点实验室。加强创新载体与平台建设。发掘、培育和壮大一批具有自主知识产权和自主创新项目的科技型中小微企业。

　　提升工业园区建设管理品质。加快提升现代化园区管理水平，不断完善园区公共服务配套，推动优质教育医疗资源、人才公寓和公共交通等向园区延伸覆盖。实施明珠工业园建设三年行动计划，统筹推进园区重点道路、供排水、污水处理和电力燃气等基础设施建设。

　　加快推进区域协调发展。不断提升“一核”集聚能力，大力发展总部经济和现代服务业，加快补齐公共服务短板，努力建设广州枢纽型网络城市重要节点。不断强化“两翼”支撑能力。精心打造流溪河创新创业产业带、美丽健康发展带和生态价值创新带。

关键词：提升城区功能品质

建设更干净更整洁更平安更有序城市环境。不断提高城市管理标准化精细化品质化水平，持续保持对违法建设的高压打击态势。深化开展交通秩序专项整治行动，强力整治交通“黑点”。扎实开展“平安细胞”建设，加快推进“雪亮工程”建设。

　　加快城乡基础设施建设。协调推进地铁十四号线、广州北部快线、街北高速、汕湛高速（惠清段）以及佛清从高速等高快速路工程建设，加快从化大桥建设，扎实推进从化大道（一期）、北星路工程和河滨路升级改造工程。加快实施KV森林输变电工程、牛路水库和明珠污水处理厂扩容工程等一批水电气基础设施项目，加快推进地下综合管廊规划建设。

　　大力推进规划编制和城市更新。完善土地利用总体规划，精心编制地铁沿线等重点区域控制性详细规划和专项规划。有序推进老旧小区改造，加快推动地铁十四号线站点周边及G国道沿线重点片区的城市更新和旧村微改造工作。

　　全力打造共建共治共享的社会治理格局。加快构建立体化社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制，加快推进安全风险管控、隐患排查治理体制机制建设。全面推进城市社区网格化服务管理，充分发挥社会组织专业优势，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

深入推进农业供给侧结构性改革。全面推进农村一二三产业融合发展，建立健全现代农业资源经营体系和农村房屋运营体系，完善农村产权流转管理服务平台。加快完善农村金融支撑体系，支持农村普惠金融的发展。健全农村社会化服务体系，健全农业支持保护制度，促进农业政策从增产导向向提质导向转变。

　　全面开展农村人居环境综合整治。全域整治村容村貌，深化实施“一路一园一林”绿化工程，大力开展农村“厕所革命”，全力打造生态宜居的农村人居环境。加强农村垃圾收运处理，健全城乡生活垃圾处理体制机制。完善农村环境管护机制，进一步优化村庄规划，严厉查处违法用地和违法建设。

　　着力培育文明乡风。加强农村宣传文化阵地建设，挖掘和重塑新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。深入开展乡村移风易俗、弘扬时代新风行动，开展“文化农家·文明小镇”等文艺志愿服务活动，推进志愿服务下乡常态化。

　　加强农村基层基础工作。加大对农村基层干部的培训力度，探索创新农业农村人才引进制度。不断提高乡村治理智能化水平，完善并推广“仁里集”智能治理云平台应用。进一步完善农村远程教育平台，充分发挥民主法治议事大厅作用，推动形成多元共治的乡村治理体系。

　　深入推进特色小镇建设。深化实施特色小镇网状特色空间布局战略，以提升建设品质、增强核心竞争力为重心，全面提升小镇建设管理运营水平。鼓励探索建立符合实际的特色小镇市场化运营模式，推动形成多渠道、多元化的投资建设格局。

推进教育医疗均衡发展。坚持优化调整教育资源布局，深入推进中小学校基础教育设施三年提升计划和学前教育三年行动计划。医院迁建项目，确保年内完成区妇幼保健院、明珠社区卫生服务中心、太平镇中心卫生院等迁建改建项目，医院建设工作。

　　强化社会保障体系建设。扎实推进“市—区—镇（街）—村”四级公共就业服务平台建设。全面落实社会保险扩面和最低生活保障、医疗救助、临时救助制度。提升社区居家养老助餐配餐服务扩面提质增效，大力推进医养结合。 　　促进文体社会事业繁荣。加强社会主义核心价值观宣传教育，广泛开展群众性精神文明创建活动。完善公共文化服务体系，做好文物保护和“非遗”传承工作。充分挖掘从化名人文化、民俗文化、红色文化等素材和资源，策划精品活动，讲好从化故事。促进全民健身和体育惠民，创建全国户外产业示范城市。

　　推动社会主义民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。深入推进依法治区，全面落实政府法律顾问和法制员制度。深入推进法治建设“四级同创”活动，全面开展民主法治村（社区）创建工作，落实“谁执法、谁普法”责任制，建设高水平法治从化、平安从化。

关键词：全面深化改革

加大营商环境改革力度。研究制定营商环境优化提升三年行动计划，加快建设市场化国际化法治化营商环境。着力提升暖企服务水平和政策执行能力，继续深化“放管服”行政审批制度改革，全面提升行政审批信息化水平。加快建设“廉洁示范区”，积极构建“亲”“清”新型政商关系。

　　深化社会管理体制改革。完善区镇（街）村（社区）“三级联动、重心下移、属地管理”机制，有序整合各类城市管理平台和数据信息资源。继续深化农村综合改革，深化园区管理体制改革，深入推进司法体制综合配套改革、旅游综合执法体制改革和群团改革等各类改革事项。

　　大力推进民生领域改革。加快推进集团化办学、学区化管理和教师区管校用改革，不断提高教育事业发展质量。医院改革，加快分级诊疗制度改革步伐。加快完善覆盖城乡的社区居家养老服务体系。加快完善以公共租赁住房为主体的住房保障体系。

关键词：全面从严治党

突出抓好政治建设。进一步增强全区党员干部“四个意识”，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定实施加强和规范党内政治生活三年行动计划，不断完善和落实民主集中制各项制度。

　　切实加强思想建设。持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实抓好《习近平谈治国理政》第一、二卷的学习宣传贯彻，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展。

　　全面加强干部人才队伍建设。深入实施干部素质提升工程和干部执行力提升三年行动计划。加快实施人才强区战略三年行动计划，着力建设一支梯队均衡、结构科学、德才兼备、全面发展的高素质专业化人才队伍。

　　大力加强基层组织建设。深入实施大抓农村基层党建固本强基三年行动计划，切实把基层党组织建设成为推动改革发展的坚强战斗堡垒。持续整顿软弱涣散党组织，深入开展农村党支部工作标准化创建活动，加强基层党组织带头人队伍建设，不断提高全区基层党组织书记和基层干部整体素质。

　　扎实推进作风建设。严格落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。驰而不息纠正“四风”，坚决防止不良风气反弹回潮。

　　保持惩治腐败高压态势。坚持以永远在路上的执着把从严治党引向深入，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决减存量、重点遏增量，不断强化不敢腐的震慑。坚定不移推动全面从严治党向基层延伸，继续推进区委巡察工作和基层正风反腐等专项治理工作，继续深化监察体制改革试点工作。

”目标

▲区委副书记、区长蔡澍作经济工作专题讲话

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构建现代化产业体系，大力发展先进制造业。

优化区域发展布局，提升“一核”集聚辐射能力。

加快建设美丽从化，塑造特色生态风貌。

实施乡村振兴战略，推进农业产业现代化。

着力补齐民生短板，优先发展教育事业。

优化政务服务，加快政府职能转变。

改革营商环境，营造更加公平的投资环境。

培育创新动能，发挥政策激励导向作用。

狠抓工作落实，依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

信息来源：文/记者覃永赠马琬媚通讯员从办宣，图/记者李晓彤邝健华，网络编辑/王瑞君

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长按







































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